媒體一直都在改變中

最近因為年代綜合台即將關台，引起許多對於媒體被大量置入的討論，尤其在新聞領域中。

電視台因為收入不足，不做置入何以為生？商業電視台製作置入性節目，好聽些稱之為[生活資訊節目]，如果不是在新聞時段，NCC和全國同胞，大概也就睜一隻眼閉一隻眼。但是在Daily News，真的就很讓人混亂：

1. 台灣都沒有新聞了嗎？
2. 這也算是新聞嗎？
3. 不看新聞，好像也沒有漏掉什麼？

News-paper, News-channel....，我們要 News，但好像已經不要 paper or channel 這種新聞組織了，經由新聞室置入性的包裝，這樣的新聞可有可無，並不攸關政治與民生之必需。  我們到網路上搜尋新聞的原貌或採用訂閱模式，一樣能"曉"天下事。獨立撰寫新聞的公民記者、專業部落格、新聞網站標題，足以讓我們掌握"知"的需求。新聞，對現代人而言，許多時候是被社群推了一把，才收到的資訊。

但是，置入性節目果真沒有價值嗎？告訴你東西多好吃卻不告訴你地址門牌，也很討厭不是嗎？直接讓我們電視下單，不是更光明磊落些。

媒體正在改變，媒體不是[創作]，而是[工具]，媒體行銷大行其道無可厚非。
[內容]才是創作。

新聞又是什麼？第4權又是什麼？誰在捍衛新聞自由？什麼樣的社會，需要捍衛新聞自由？

我認為台灣的民主是有力量的，新聞早就自由了，從事新聞工作的個人與組織，並不需要強調高喊第4權的價值，或是指責政府如何不尊重新聞自由..，新聞從業者，不論是個人或是組織，要自問"良知"與"道德勇氣"，敢不敢發揮新聞專業，專業報導。

網路時代，沒有人可以阻止他人發聲，人人可以發聲。

我不嘆息年代綜合台，我對這一任的NCC已經沒有期待，媒體一直在改變，攪和進來的角色越來越多，現在是經營者與主管機關都跟不上腳步。我相信，製作[有價值]的[內容]者仍將領導[局勢]，不論是新聞、影音、文字、音樂...它們是內容的本質，媒體只是個平台。

中國三網融合政策與市場現況

1998年，中國開始推動「三網融合」政策，用以實現電信網、廣播電視網、互聯網，三網互聯互通、共享資源、業務交叉滲透，三網能以數位資訊網路架構，為消費者提供語音、數據、影音內容、及其他加值服務。截至2010年底為止，根據三網融合政策所進行的各項法規、核發執照、試點與保護手段、開放與競爭、監督正版授權….有明顯的成績。本文引據期間主管機關為實現三網融合政策的重要管制作為，與影響廣電業所在市場變化以及續往下一代廣播電視網發展。

目前中國廣電市場有1.74億個有線電視收視戶，其中數位有線電視收視戶有5,000萬戶，又採用雙向寬頻上網戶數佔有50%。另外，寬頻網路市場有網民4.2億人，手機行動網民有2.77億人，視頻用戶已達到2.65億人。中國在2008年初已超越美國，是全球最大的網際網路應用市場。不過，相對中國總消費人口13億人，「三網融合用戶」仍有很大成長空間。<註1>

三網融合對廣電業者而言，是產業「數位轉換」的一項手段，在建構與管理傳輸網路時，無論是廣電網或電信網，主管機關都希望未來的「新網路」能兼顧雙向、高速、以及未來與智慧終端設備接取的需求，確保相關投資在數位科技匯聚中，仍保持10~20年的競爭優勢。三網融合政策涉及技術決策，商業利益與市場競爭，中國廣電總局為政策推動單位，一方面負有拓展數位用戶數的時間表，一方面又顧及廣電業者調整心態，自政策上路以來，腳步時有快慢。

1997~2000年 政策推動初始階段

三網融合旨在避免「資訊網路」重覆建設造成巨大的浪費，具有崇高的理想性。但，是否符合產業的現實與市場期待？引起產官學在政策初始階段諸多的辯論。中國當局鼓勵廣播電視事業，為網路化服務成立新的傳輸公司，並發展具有國家通信骨幹水平的網路服務。甚至直接與電信公司合作，規劃管理建立雙向電信專線，充份利用現有電信網路拓展新服務。也被批評為一廂情願的作法。<註2>

主管機關廣電總局對業者屢次重申政策決心，並透過解釋函與釋照進度來排除障礙，扶植廣電業者的競爭能力。重要的事件有：

• 1997年首次在信息化工作會議提出三網融合架構，隔年開始推動
• 1998~99年，產官學多方辯論三網融合政策是以有線電視網路為基礎網路，或應由三網獨立發展？
• 1999年9月17日廣電總局再次確認三網融合推動決心，電信公司不得從事廣播電視業務，廣播電視公司不得從事通信業務，貫徹執行內容與傳輸分庭管理的原則

事實上，中國廣播電視事業在1980年代，才開始計劃性地成長，推動電視訊號收視覆蓋，將全國廣電業務區分「四級辦」管理。<註3>一級政府應有一級電視台，陸續在全國成立270多家規模不一的各級電視台。廣電業進入90年代再逢數位科技匯流，國家祭以「三網融合政策」作為廣電網路全新的服務架構。廣電業者同時兼顧無線廣播數位化、有線電視網路數位化、提升影視製作品質，發展數位網路的加值型服務；此時的中國廣播電視市場呈現「壓縮式的成長」，同時又面臨「數位升級」等議題。

另一方面，電信與行動通訊業者則顯得態度從容蓄勢待發。產業內積極討論技術標準、拓展網路基礎建設、擴充頻寬，等待三網融合政策開放進場時機。面對資訊網路科技的進化，媒體平台上不斷融合新興的內容，互聯網興起預告媒體消費方式，即將引發重大變革，年輕消費族群的需求日增。廣電總局一本三網融合政策的初衷，此時仍強調維持創新市場秩序，鼓勵廣播與電信兩大產業應以合作為開端。在廣電業者新技術尚未進入市場前，主管機關採取「保護」手段，延緩電信競爭者進入三網融合市場的時機，市場彌漫著三網產業互相觀望的氛圍。

2001~2005年 IPTV終於釋照

2000年中國的上網人口僅1,500萬人，消費者與產業界普遍對三網融合的政策發展進度，不若追求寬頻上網效率來得熱衷。尤其在都會區，年輕世代對於網際網路新應用充滿期待。2001年7月，中國在拿到08年奧運主辦權時，承諾國際要推動3G行動通訊，並加速全國網路建設。在開辦奧運前夕，中國得以創造每月「千萬」為計的網民成長數字，超越美國成為全球最大寬頻市場。

電信業者提升頻寬品質又拓展頻寬用戶，積極準備接入「三網融合」業務，廣電業者與主管當局則顯得冷靜許多。廣電總局直到2005年才核發第1張屬於「一級播控平台」的IPTV營運執照，並在試點城市開播IPTV。<註4>總計到2008年為止，全國共發出7張IPTV執照，其中3家廣電媒體還取得完整的IPTV與手機電視牌照，可以提供集成播控、內容、營運等業務。廣電總局維持一致內容與傳輸分庭管理的政策，IPTV營運執照沒有核發給任何一家電信公司，保障廣電業者取得內容管理的優勢，可以與各省級電信公司合作接入「三網融合」業務。

2006~2009年 網絡視頻加速三網融合腳步

05到06年是中國「視頻網站」大量崛起的年代，為人熟知的土豆網、優酷網、PPS、暴風…等，都在這個期間推出。中國商網推出視頻服務，採用類似YouTube會員上傳分享模式，一時之間盜版影片充斥於互聯網，頂盛時期高達400多家視頻網站，讓人見識到中國網民的熱情與連網密度。但是，免費收視的視頻網站並未給業者帶來獲利，並且在2008年中期全球金融風暴中，面臨倒閉的危機。在汰弱留強去蕪存菁之後，今天的中國視頻網站大概留下10家左右大型的營運商。

嚴格說來，網絡視頻的發展並不是三網融合政策初始的主角，卻讓人感受到互聯網無遠弗屆的影響力，同時激發廣大消費者的需求。產官學已有共識，若持續推動三網融合政策，數位升級之後的中國市場，將改變消費者對資訊取得的方式與新世代人類的生活型態，同時帶動相關創新應用產業的發展。當局更確信三網融合相關產業可以共榮共享。
在觀察中國網絡視頻驚人表現之餘，除撻伐不尊重正版版權議題外，仍發現幾項重要的成功因素，值得探討：

• P2P與CDN技術持續演進，大幅下降頻寬成本
• 中國網民雖數量龐大，免費收視模式仍是主流
• 商業網站具有融資實力<註5>

面對網絡視頻的蓬勃發展，中國廣電總局與信息產業部聯合發佈「互聯網視聽節目服務管理規定」<註6>，並自2008年1月起以核發「視頻執照」手段，讓視頻網站納入三網融合產業架構，不論是廣電業、互聯網、營運商，都應取得視頻營運執照，始得透過互聯網提供服務。

截至2009年年底，全國共發照398張，其中213家是主流媒體包含了電視台與報紙，佔總數的53%，其餘的47%是商業網站。這樣的分類管理，保障了傳統廣電媒體內容的優勢，也保障互聯網網站有足夠的發展空間，回到三網融合政策的管理範疇，讓產業互聯互通，未來透過不同的終端，有多樣的服務形態。

企業在金融海嘯中努力求生，三網融合政策推動的進度似乎也緩慢下來。中國當局鼓勵相關企業發展「營運服務商」模式與企業整併，來渡過資金風險，尤其鼓勵廣播電視機構自行成立營運企業，或與電信公司合力成立，發展數位電視加值應用。在國家融資政策支持下，投入國有資本參與導入數位電視網路建設，和電視終端數字化改造。<註7>體質良好的企業透過融資疊高進入三網融合創新應用的門檻，企業反而開始成長與獲利。

2009年3月發佈「電子信息產業調整和振興規劃」，將第三代移動通信網路CMMB<註8>、手機電視、IPTV、下一代互聯網、光纖網路建設、網路管理…等新興服務納入共榮共贏的三網融合新體系。8月4日廣電總局又針對有線電視業者，計劃在2010年底前完成省內有線電視網路整合，準備選定跨省營運的試點城市。

繼之而來以數位電視網路與CMMB為核心的「下一代廣播電視網Next Generation Broadcasting Network，NGB」網路計劃，更具體的廣電網路為基礎，邁向三網融合的手段，企圖整合廣電體系零散又眾多有線電視同軸電纜網路，並建置骨幹網路及網際網路交換中心。廣電總局規劃成立「國家有線電視公司」，再投入10年建設與管理營運NGB網路，希望能成為全國性的固網營運商，實現全國一張網。

2010年重設時間表

三網融合政策在2010年1月13日以中國國務院高度，重設時間表<註9>，將在2010~12年展開廣播與電信雙向業務試點，了解三網融合架構下相應要調整的政策與機制。2013~15年總結試點經驗，全面實現三網融合，除業務開拓之外，建立產業體制、權責清晰、效能管理的監管機制。此舉為稍嫌緩慢的政策再推前一步，努力除長久橫亙於電信與廣電兩大行業間的樊籬。

總結中國政府推動三網融合政策，主要的思維與重點：

• 向廣電業傾斜發展的三網融合架構。
• 內容採分類分級管理又佐以釋照手段掌握產業發展。
• 有條件的城市先行試點導入新應用。
• 關注數位有線電視網路應達成電信級服務水平。
• 電信業寬頻基礎網路擴充應到府下鄉，管理模式區分為IPTV與「公眾網」兩類。
• 在三網融合政策下，不斷接入創新服務，如：移動多媒體廣播電視、手機電視、聯網電視服務，維持政策一致性。
• 加強政府部門政策管理能力，對於技術的共通性、關鍵技術、基礎建設、軟硬體開發，協助廠商朝向產業化發展。
• 加強網管、系統、資訊安全管理。

2010年3月廣電產業終於向前跨出整合大步，10家省級有線電視網路營運商，簽署協議發起「廣電網路友好網」，進行試點營運計劃，檢討破除行政壁壘，以數位化網路讓內容與資源共用，籌組國家級有線電視網路公司的可行性。同年7月1日攸關廣電網與電信網融合方案的試點城市出台，展望在2012年結束前擴大試點經驗全面啟動三網融合。<註10>

結論：廣電所在市場真實的面貌

三網融合政策初始在避免網路重覆建設所造成的巨大浪費，三網之間的融合是科技匯聚 (Technological Convergence) 的結果，而非平台的整合(Integration)，不會有那一個網將要取代另一個網的問題。更積極的目的，希望透過科技的跨界，讓電信網提供多媒體與視頻服務，廣電網也可以提升網路效能，跨界提供語音與數據服務，形成三網融合的產業價值鏈，自訊息內容商、傳輸商、營運商、終端設備商到消費者，都可以得到實質的獲利。

廣播、電信、網路三網合一是全球共通的趨勢，又拜科技之賜，產業界線越來越模糊，跨界競爭已是無法避免的事實。三網產業的資本規模、營運模式本有不同，電信業資本結構往往是廣電業的倍數，還可能是商業網站的10倍之遙，同時位居三網合一的市場，自然顯露出不同角色的競爭優勢。中國政府試圖把餅作大，納入行動通訊CMMB與聯網電視Connected TV等服務，但實質鼓勵到廣電業者發展的利基，仍然有限。

三網融合涉及的產業龐雜，影響消費者生活品質、資訊與娛樂取得的通路、智能終端製造商、社會經濟力、能全面提升國家競爭力。中國三網融合政策，雖是由上而下的行動綱領，以政策為最高指導原則，再往下展開法令、技術研發、標準與策略，中國當局一直想維持市場秩序，避免因商業需求與科技進步，帶領產業由下而上的發展。但是，創新應用產業的特徵，能否真如中國當局所願，有秩序順利到位嗎？並維持廣電業的競爭能力？

中國當局任由視頻網站盜版猖獗有3年之久，才透過資本市場淘汰，直到2010年開始得到正版內容商的支持。看來，中國當局並未適時管理並尊重廣電業者的核心價值。近期，中國當局又再次顯出對創新的「聯網電視機」管理落後於市場。<註11>在豎立障礙後，迫使家電業者TCL與內容集成商CNTV必需攜手合作。此舉，是否阻礙了公眾網路發展的空間？

中國廣電總局以發照進度管理三網融合垂直產業，進入融合市場的時間，同時對水平角色融合，採取分級或分類管理。目前管制電信網、廣電網、互聯網的競合與分工似已告一段落，未來針對傳輸平台、內容集成、營運商角色，能否公平監管，又鼓勵到創新服務。如相關應用服務軟體市場、智慧裝置、數位家庭平台營運商、行動接收，如何納入三網融合政策管理範疇？中國的廣播電視業者能否在三網融合政策實現中，仍保持娛樂事業的主導地位？都是值得我們觀察的重點。

三網融合的效應仍將在全球各地持續發燒。中國以「億」為計的市場規模，無論三網融合政策在3年後或是5年內實現，所帶動的市場商機令全球創新產業欣羨不已，尤其對台灣與全球華文生活圈，早已感受到中國市場成長帶來的衝擊。三網融合的垂直產業或囿於資本與適地法規限制，進入門檻較高；惟水平分工角色，卻隨著融合後市場更形擴大，而突現(engage)出許多機會。台灣在應用軟體市集、創新網站營運、視影節目製作，甚至廣告代理業務，都有足以鏈結中國三網融合水平價值網的實力，可以放眼中國市場與相關華文圈提供創服務。

註腳：

1. 用戶數資料參考：第26次中國互聯網統計報告、中國人口信息網
2. 方宏一(1998)：再論中國信息產業的發展戰略
3. 1983年3月第11次中國廣播電視工作會議提出電視事業四級辦，分為中央、省、市、縣四級，開始廣設電視台。
4. 2005年4月核發首張執照給上海文廣集團，以後陸續核發給央視國際、南方傳媒、中國國際廣播電台、杭州華數、江蘇電視台、北京華夏安業。2010年8月上海文廣百視通、央視CNTV、杭州華數又再取得IPTV完整牌照。試點城市由初期12個城市增至23省。
5. 中國大型商網與視頻網站如：噹噹、酷6、土豆網、優酷網…，在經過4~6次國內融資，就積極走往海外發行IPO。視頻網站資本額分別為土豆網1.35億美金、酷6網1.6億美元、優酷網2010/12/9在美國納斯達克上市，資本也達1.6億美金，且上市當日股價漲幅160%，創下歷史新高。
6. 2007/12/20發佈，2008/1/31起施行。
   
7. 國務院辦公廳2008/1/1鼓勵數字電視產業發展通知函推動營運服務商機制。
8. CMMB: China Multimedia Mobile Broadcasting 中國移動多媒體廣播系統
9. 2010/1/13中國國務院常務會議
   
10. 中國國務院三網融合工作協調小組審議批準第一批試點地區：北京、大連、哈爾濱、上海、南京、杭州、廈門、青島、武漢、株潭、深圳、綿陽等12個城市
11. 2010/10/9北京市第二中級人民法院，判定互聯網電視機廠商TCL與訊雷、眾源兩家搜尋引擎公司敗訴，需賠償原告北京優朋普樂公司8.75萬元。賠償金額不高，但宣示意味濃厚，家電業者透過公眾網路進入三網融合市場，應尊重市場秩序，必須支付正版版權或付費給集成營運商。

參考資料：

1. 時明亮、越玲玲（2006）：基於CDN與P2P技術的IPTV系統平台的設計與實現
2. 物聯網在線（2010-11-8）在移動互聯網、三網融合、雲計算的推動下CDN將成為基礎網
3. 物聯網在線（2010-11-23）：借鑒國外經驗分析中國三網融合的發展
4. NGB總體專家委員會（2010-6）：《中國下一代廣播電視網(NGB)自主創新發展戰略研究報告》
5. 新華網（2009-10-22）：廣電總局科技司專訪：大步邁進NGB時代
6. 李羏（2010）：初探中國三網融合政策全貌與互聯網電視政策發展
7. 蔡欣怡（2010）：中國大陸三網合一發展現況

argument reality 的應用

Argument Reality Video Playlist | Embedr

增加電視節目內容的趣味, CNN已有一節晚間新聞加入AR元素.
另外, 在創新網站 Engaging Web有更大商機

首頁和系統公告頁要分離DNS

網站在系統升級，轉址，主機搬家，當然還有不明當機進行復原工作時，我們通常會準備一頁公告。這頁公告，我們通常也不必計較它的位置。

如果首頁與系統公告頁原來就在2個分離的DNS.....，優點會很多。

1. 系統公告頁在主站關閉時，可以繼續和用戶保持連絡。
2. 系統公告可以發展為知識庫。
3. 平時可用作系統切換演練的位置。

總之，營運不中斷是最高目標，但備用一個DNS，以備無患也很重要。
PS. 如果備用的dns要放在 google site or facebook page，也有可行；但是一定要先準備妥當完整的策略。

A right to speak and leak?

Wikileaks, 這個世代應該不會有人以道德標準或新聞倫理,來探討它存在的議題,
今天的網路資訊平台, 發佈訊息的真偽.煽動.影響...都排在"發言權"之後, Netizen有平等的發言權, 對於他人的發言, 沒有評斷的權力, 只能由他講. "話"成了殺人的工具.
但是, 這次要Wikileaks閉嘴的手段, 也令人匪夷所思暗自稱奇。
難怪, 粉絲們要駭進名門正派, 擁護發言權

公視,也有一個偉大的Leaks, 在Blog圈圈也小有盛名。不允置評。

我想到舊約的巴別塔, 因為人的自高建塔要與天齊, 上帝奪了人的發言權, 從此方言流行, 雞同鴨講，人類的溝通增加了障礙...，障礙阻隔的何止是意見上的溝通。

以下分享a right to speak & leak?